El reglamento de la Cámara de Diputados de la Nación todavía describe una realidad que dejó de existir hace décadas. Manda imprimir el Diario de Sesiones en dos meses. Manda distribuir físicamente el Orden del Día a los diputados y ministros. Le entrega a cada diputado un ejemplar impreso del reglamento al asumir — que puede quedar desactualizado la primera vez que se aprueba una modificación.
Un grupo de diputados de La Libertad Avanza presentó un proyecto de resolución para cambiar eso de una vez.
Quiénes lo firman
El proyecto lleva la firma del diputado Sergio “Tronco“ Figliuolo y es acompañado por Enrique Lluch, Julio Moreno Ovalle, Alejandro Bongiovanni, Miriam Niveyro, Soledad Molinuevo, Gabriel Bornoroni, Beltrán Benedit, Rosario Goitia, Hernán Urien, Patricia Holzman, Gabriela Flores, Adrián Brizuela, Álvaro García y Laura Soldano.
Qué propone en simple
El proyecto modifica cuatro artículos del reglamento. Todos apuntan a lo mismo: reemplazar el papel por Internet en los documentos internos del Congreso.
El Diario de Sesiones: es el registro oficial y completo de todo lo que ocurre en cada sesión de la Cámara — quién habló, qué dijo, cómo votó cada diputado y qué se aprobó. Es el documento que permite a cualquier ciudadano saber exactamente qué hicieron sus representantes. (ENLACE para ver los Diarios de Sesiones)
Hoy el reglamento dice que debe imprimirse y distribuirse en un plazo de dos meses. Ese plazo nació cuando había que transcribir todo a mano, componerlo en imprenta tipográfica y mandarlo físicamente a cada destinatario.
El proyecto lo reemplaza por publicación digital en 15 días hábiles, con firma digital y plena validez jurídica. La versión provisoria seguirá disponible en 10 días, como ya ocurre hoy.
El Orden del Día y los dictámenes de comisión: el Orden del Día es la lista de temas que se van a tratar en cada sesión. Los dictámenes de comisión son los informes que elaboran las comisiones parlamentarias sobre cada proyecto de ley antes de que llegue al recinto — básicamente, el análisis técnico y político previo a la votación. Hoy el reglamento manda distribuirlos físicamente a los diputados y ministros. El proyecto los reemplaza por publicación digital de libre acceso y descarga dentro de las 24 horas de su producción. (ENLACE para ver las Órdenes del día)
El reglamento mismo: hoy cada diputado recibe un ejemplar impreso al asumir. El problema es que ese ejemplar puede quedar desactualizado cada vez que se aprueba una modificación. El proyecto lo reemplaza por acceso digital permanente al texto actualizado en el sitio de la Cámara. (ENLACE al Reglamento)
¿Qué dice el propio proyecto sobre el problema?
Los fundamentos son directos: el reglamento “le exige a sus propios agentes que hagan lo que ya hacen, pero describiéndolo como si lo hicieran en 1963.” Y agregan que se trata de “un cuerpo normativo que describe procedimientos que nadie sigue porque la tecnología los volvió obsoletos antes de que alguien los incumpliera.”
En simple: el Congreso ya publicaba todo digitalmente. Pero el reglamento seguía diciendo que había que imprimirlo. El proyecto sincroniza la norma con la realidad.
¿Implica algún costo?
No. El sitio web de la Cámara ya existe. La firma digital ya existe. Lo que hace el proyecto es eliminar el costo de imprimir y distribuir físicamente documentos que ya se publican en Internet.
El dato que resume todo
El reglamento vigente dice que hay que distribuir físicamente el Orden del Día a los ministros del Poder Ejecutivo. En papel. Mientras el Congreso ya tiene un sitio web donde publica todo en tiempo real.
Actualizar eso no es reforma. Es higiene institucional. Pero también es una señal de que el reglamento de la Cámara tiene más capas por revisar — si el reglamento estaba tan desactualizado en esto, vale preguntarse en qué otras cosas también lo está.
Un Congreso que funciona mejor para sus propios procedimientos internos es un Congreso que puede funcionar mejor para los ciudadanos que representa.
¿Qué sigue?
El proyecto fue girado a la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cámara de Diputados, donde deberá ser debatido antes de poder avanzar al recinto.
Link al proyecto
Creadora de este diario libre de pauta y ad honorem · Paleolibertaria · Emprendedora · CABA, Argentina.
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