Más de dos millones de bonaerenses dependen del IOMA para acceder a atención médica. Son empleados estatales, docentes, jubilados provinciales y sus familias. Todos aportan mes a mes una parte de su sueldo para tener cobertura. Y cada vez más, cuando la necesitan, no está.
Lo que está pasando en el IOMA no es un problema técnico ni una crisis pasajera. Es el resultado de años de decisiones políticas que pusieron la obra social al servicio de otros intereses — y de un gobernador que, ante las denuncias, respaldó a su conducción en lugar de intervenir.
Qué es el IOMA y por qué importa
El Instituto de Obra Médico Asistencial es la obra social del Estado provincial bonaerense. Tiene más de 2,1 millones de afiliados y un presupuesto para 2026 de $2.422.114.040.000 — más de dos billones de pesos. Es la obra social más grande de la provincia y una de las más grandes del país.
Su director es Homero Giles, dirigente de La Cámpora. Asumió bajo la gestión de Kicillof y sigue en el cargo a pesar de las denuncias, los paros médicos y las causas judiciales.
El problema que afecta a los afiliados
El conflicto tiene dos caras. La primera es la que ven los afiliados: médicos que no los atienden, cirugías suspendidas, insumos que no llegan, farmacias que no reconocen la cobertura. La segunda es la que ven los médicos: honorarios que no cobran — congelados desde octubre de 2025 — demoras de más de 90 días en los pagos y aranceles que no cubren el costo real de las prestaciones.
En abril de 2026 la Agremiación Médica Platense declaró un paro de 72 horas — que comenzó el 17 de abril — porque el IOMA no había abonado la totalidad de las prestaciones de febrero. La deuda solo con esa entidad se acerca a los $1.300.000.000. Las federaciones médicas Femeba, Fenecon y Fremebo vienen denunciando desde hace meses la misma situación. El IOMA llegó a romper el convenio con Femeba en más de diez distritos del noroeste bonaerense — dejando a 80.000 afiliados sin cobertura en esa zona.
En Mar del Plata, tres clínicas privadas dejaron de atender afiliados del IOMA en 2023. El propio Giles lo reconoció: intentaron negociar pero ninguna alternativa prosperó. Hoy la red en esa ciudad se apoya en el Hospital Privado de Comunidad como cabeza de alta complejidad y en dos clínicas de mediana complejidad.
Por qué no llega el dinero
Acá está el nudo del problema — y vale la pena entenderlo.
Los aportes que los empleados estatales bonaerenses descuentan de su sueldo cada mes no van directamente al IOMA. Pasan primero por la Tesorería General de la Provincia. Es decir que el gobierno provincial tiene acceso a ese dinero antes de transferirlo a la obra social.
El diputado UCR Diego Garciarena presentó un proyecto para cambiar exactamente eso — para que la Provincia transfiera los fondos al IOMA antes del día 15 de cada mes, sin que pasen por la Tesorería. El proyecto todavía no fue aprobado.
Ese diseño institucional explica estructuralmente por qué los pagos siempre llegan tarde. Y también explica por qué hay tan poco control sobre adónde va el dinero en el medio.
Sin embargo el IOMA tiene un presupuesto de más de dos billones de pesos para 2026 — aprobado por el propio gobierno de Kicillof. Y en 2025 destinó $57.565 millones a pauta oficial. No es un dato aislado: Potus Amarillo investigó que solo en el primer trimestre de 2026 el Ministerio de Comunicación Pública de la Provincia gastó más de $4.000 millones en pauta oficial — repartidos entre C5N, El Destape, Roberto Navarro y 144 sitios web. Los mismos medios que no investigan el IOMA. La oposición en la Legislatura bonaerense preguntó formalmente por qué esos fondos no se redirigen al pago de deudas con los médicos. La pregunta sigue sin respuesta.
Lo que admitió el propio director del IOMA
El 20 de abril de 2026, Homero Giles concedió una entrevista al programa “Ecos de Mañana” de LU9 Radio Mar del Plata. Lo que dijo merece leerse completo.
Admitió la crisis sin eufemismos: “Es imposible negar” el cuadro crítico. Reconoció demoras de “una o dos semanas” en algunos pagos y tensiones constantes con prestadores desde hace dos años. Y fue directo sobre el origen del problema: “Si el gobierno nacional ahoga de recursos a la provincia de Buenos Aires, todo ese financiamiento que venía del gobierno nacional impide financiar bien al resto de la provincia.”
Vale la pena poner ese argumento en perspectiva. Los problemas del IOMA no empezaron en diciembre de 2023. En febrero de 2024 — apenas dos meses después de que Milei asumiera — La Nación ya documentaba cirugías suspendidas por atrasos en honorarios a anestesiólogos y problemas en la provisión de insumos para pacientes con diabetes. La crisis es anterior al cambio de gobierno nacional.
Explicó el impacto de los medicamentos: mientras la inflación general fue del 30-40%, los medicamentos de alto precio subieron un promedio del 100%. Y recordó que en 2023 el IOMA lanzó un programa de cobertura del 100% en medicamentos — “hasta que vino Milei y rompió todo”.
Al mismo tiempo, Giles defendió la situación en Mar del Plata: “No queda gente sin internarse ni sin operarse” y pidió “terminar con la campaña sucia de que no hay atenciones, de que no hay prestaciones, que esto es un desastre, que la gente se muere”. Dijo que recorrió personalmente las clínicas el viernes previo para constatar que hay atención, internación y cirugía.
Sin embargo los hechos documentados cuentan otra historia. La Agremiación Médica Platense no declaró un paro de 72 horas por una “campaña sucia” — lo hizo porque el IOMA le debe $1.300.000.000 en prestaciones de febrero. Femeba no rompió convenios por desinformación — los rompió porque los honorarios llevan más de 90 días de demora. Y las protestas de afiliados frente a la sede central del IOMA en La Plata fueron registradas por medios bonaerenses — no son el resultado de rumores sino de personas que no pudieron acceder a turnos, medicamentos o cirugías que su cobertura debería garantizar.
Los afiliados que protestaron frente a la sede del IOMA en La Plata no lo hicieron por una campaña — lo hicieron porque no pudieron acceder a las prestaciones que su cobertura garantiza.
Su mayor preocupación, según dijo, es que la desinformación desaliente a los afiliados a usar el servicio: “Hace que haya gente que no quiera acudir a la atención médica y vaya directo a pagar a otros lugares de su bolsillo. Eso atenta contra la salud de las personas.”
🚨 MADRE SE ENCADENÓ EN IOMA POR FALTA DE ATENCIÓN BÁSICA EN PBA
— 🐍 Seamos Libres 🐍 (@SeamosLibresOk) April 23, 2026
💬 Reclama un dispositivo para su hijo desde 2024 y denuncia que no se lo entregan pese a un fallo judicial. Ningún kirchnerista habla de esto porque IOMA depende de Kicillof pic.twitter.com/ADQIO6HbVI
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La denuncia penal y lo que investiga la Justicia
En noviembre de 2025 el concejal de La Libertad Avanza Marcelo Mazzeo presentó una denuncia penal ante el Juzgado Federal N° 1 de La Plata contra Homero Giles y contra el propio Axel Kicillof. Los delitos imputados — que son acusaciones en proceso judicial y no hechos probados — incluyen administración fraudulenta agravada, malversación de caudales públicos, abuso de autoridad, incumplimiento de deberes de funcionario público y asociación ilícita.
La denuncia señala tres problemas centrales.
El primero: según la presentación de Mazzeo, el IOMA habría sido “capturado políticamente” y convertido en una “caja política o instrumento de propaganda”.
El segundo: la denuncia señala la existencia de ACEAPP — Asociación Civil de Establecimientos Ambulatorios y Policonsultorios Privados — como un presunto esquema de intermediación ilícita entre el IOMA y los prestadores, y apunta a Silvina Fontana — quien también dirige RM Salud S.R.L. — como involucrada en un posible conflicto de intereses. Son acusaciones en proceso judicial, no hechos probados.
El tercero: la negativa de Giles a concurrir a la Legislatura bonaerense a responder pedidos formales de diputados y senadores.
La causa tuvo un giro importante: el juez federal Alejo Ramos Padilla determinó que no tiene competencia federal porque los funcionarios denunciados son autoridades provinciales. La causa pasó a la Justicia ordinaria de la Provincia de Buenos Aires.
Lo que dice Kicillof
La posición del gobernador es: el problema no es el IOMA, es Milei. Su ministro de Gobierno, Carlos Bianco, lo dijo explícitamente: “El problema no es el IOMA, es el sistema de salud de la Argentina tras la liberación de los precios de medicamentos.”
El gobernador que dice que el problema es Milei es el mismo que mantiene en el cargo al director de la obra social pese a que ese director se niega a concurrir a la Legislatura a rendir cuentas. Y es el mismo gobierno que permitió que los fondos de los afiliados pasen por la Tesorería provincial en lugar de ir directamente al IOMA, un diseño que lleva años y que ninguna gestión kirchnerista modificó.
Kicillof no solo no intervino para corregir la situación sino que ratificó públicamente su respaldo a Homero Giles. Desde la Gobernación subrayan que “estamos muy conformes con el funcionamiento” del IOMA.
Lo que no sabemos todavía
Hay una pregunta que muchos se hacen: ¿se están robando el dinero?
La honesta respuesta de nuestra parte para nuestros lectores, es que no lo sabemos todavía. Lo que hay es una denuncia penal en proceso, indicios serios de mal uso de fondos y un diseño institucional que hace casi imposible controlar adónde va el dinero en el medio. La Justicia provincial deberá investigarlo.
Lo que sí sabemos — y está verificado — es que más de dos millones de bonaerenses pagan mes a mes para tener cobertura médica. No lo hacen por elección — la afiliación es obligatoria por ley y el descuento del 4,8% del sueldo es automático. Pueden tramitar la baja, pero si lo hacen quedan sin ninguna cobertura médica — porque como empleados provinciales no pueden acceder al sistema nacional de obras sociales. En la práctica no tienen alternativa.
Aunque cueste creer que descuentan dinero del sueldo de un empleado público y no cumplen con sus obligaciones de salud, esto es lo que pasa con el IOMA. Mientras muchos medios miran para otro lado — los mismos que cobran la pauta de Kicillof — y la Justicia duerme el sueño de los injustos en los cajones de la Justicia provincial — la misma que depende del gobierno de Kicillof.
Más de dos millones de bonaerenses argentinos siguen aportando obligatoriamente mes a mes.
Y cada vez más, cuando necesitan la cobertura que los tiene de rehén, no la tienen.

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